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各市委组织部、市人事局，省委各部委、省各委办厅局干部(人事)处：
    为了贯彻落实党的十六大和省委十届八次全会关于"大规模培训干部"的精神，以及人事部关于"大规模培训公务员"和"在全国公务员中，开展以能力建设为核心，加强公共管理核心内容培训"的要求，进一步加强我省公务员队伍能力建设，根据省干部教育培训领导小组《2005年全省干部教育培训工作要点》的有关安排，经研究决定，今年在全省范围内，启动和实施江苏省"5+X"公务员能力培训工程，现就有关问题通知如下：　　
    一、实施"5+X"公务员能力培训工程的意义　　
    国家公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，其行政能力和水平决定着政府的管理能力和管理水平。实施"5+X"公务员能力培训工程，是培养一支知识水平高、业务能力强、工作作风实的高素质公务员队伍的需要；是加强党的执政能力建设、提高政府依法行政能力，提高行政效率和服务水平的需要；也是为实现我省"两个率先"提供人才保障和构建以人为本、全面协调可持续发展新江苏的需要。实施"5+x"公务员能力培训工程，是我省公务员培训工作围绕党和政府的工作大局、创新培训内容的新举措，各地各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，切实把公务员能力培训抓紧、抓好、抓出成效。　　
    二、"5+X"公务员能力培训工程的主要内容　　
    "5+X"公务员能力培训工程的基本含义：用5年的时间，在全省县处级以下公务员中，广泛开展5门必修课和x门选修课的学习培训工作。其主要培训内容为：　　
    (一)"5"指5门必修课。包括公务员能力建设和公共管理核心内容，是根据人事部的工作部署和我省实际确定的5门课：公共服务、公共政策、公共经济、依法行政和创新能力知识。　　
    (二)"x"指多种选修课，包括3类。　　
    1、人事部《国家公务员通用能力标准框架(试行)》列出的有关内容。如：政治鉴别能力、学习能力、调查研究能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、心理调适能力等。　　
    2、省委、省政府提出的"三化"知识，即新型工业化知识、城市化和城市现代化知识、经济国际化知识。如：新型工业化的基本特征和发展；城市规划、城市管理、城市环境与生态、城市地理与城乡协调发展；国际贸易、国际金融、国际投资、国际商法、货币银行学、国际市场营销、国际交往礼仪、英语等。　　
    3、我省各级行政机关根据实际工作需要确定的业务知识和公务员为拓宽知识面、提高适应能力根据个人兴趣自定的学习内容。　　
    三、"5+X"公务员能力培训工程的实施方式　　
    参加培训是公务员的一项权利。根据公务员培训的现行规定，公务员每年参加更新知识的脱产培训7～12天。各地、各部门要根据"5+X"公务员能力培训工程的培训内容，结合工作实际，从时间上确保每个公务员都能脱产参加各项培训学习。要采取多种学习培训形式，确保取得实效。　　
    (一)集中培训。各地、各部门可以有组织地开设专题培训讲座和培训辅导课；可以抽调公务员参加各级党校、行政学院、高等院校、主管部门以及其它施教机构的培训；可以选送公务员赴国外、境外培训。各地、各部门每年要安排五分之一左右的公务员参加集中培训，5年之内要完成在职公务员全部轮训一遍的目标。　　
    (二)分散自学。公务员可以自行选择必修课和选修课的学习，参加统一组织的考核考试。公务员每年除完成一定数量的选修课外，必须至少完成1门必修课的学习。　　
    (三)网络培训。在江苏人才培训网(trainingjsppd．gov．cn)上，构筑公务员培训平台，开设"5+X"公务员能力培训工程有关课程。单位和个人可以登陆江苏人才培训网参加学习培训。　　
    (四)试行学分制管理。公务员修完规定的必修课和选修课的学分，即可视为完成了培训任务。"5+X"公务员能力培训工程计划5年内完成，总达标为150学分。公务员每年须修满30学分，其中每门必修课为20学分，选修课第一类每门为1O学分，选修课第二、三类每门为5学分。公务员参加上述集中培训超过7天以上的，可视为当年修满30学分。必修课和选修课第一类的学习可通过统一考试(50岁以上的公务员可免考)获得相应学分，其它选修课的学习可通过本单位考核获得相应学分，考核的内容包括公务员听取辅导讲座、参加学习活动或各类技能训练、阅读相关书籍、完成工作调研报告或学术研究论文等方面。　　
    四、"5+X"公务员能力培训工程的教材建设　　
    成立"5+x"公务员能力培训工程教材编审指导委员会，组织专家学者编写12种教材，包括公共服务、公共政策、公共经济、依法行政、创新能力、政治鉴别能力、学习能力、调查研究能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、心理调适能力和英语。并就12门课程建立"5+x"公务员能力培训工程考核考试题库。　　
    五、"5+x"公务员能力培训工程的保障措施　　
    (一)统一考试、分级负责。各地、各部门根据省人事厅"5+x"公务员能力培训工程题库提供的试题，每年组织1-2次考试考核。根据情况，省委组织部、省人事厅适时组织考核考试的检查工作。　　
    (二)有条件的单位对积极参加学习培训、成效明显的公务员，给予一定的精神奖励和物质奖励。　　
    (三)加强证书管理。公务员学习培训的内容和学分登记在《国家公务员培训证书》上，作为本人任职、定级和晋升职务、职级的重要依据。　　
    (四)培训与公务员年度考核挂钩。对无正当理由不参加培训的，或参加培训考核考试不合格的，年度考核只写评语，暂不定等次，等参加培训考核考试合格后，再确定考核。　　
    (五)开展评比表彰。适时开展评比和表彰活动，根据具体情况，全省表彰一批组织学习培训成效显著的先进单位和积极参加培训、表现突出的先进个人。　　
    六、切实加强对"5+X"公务员能力培训工程的领导　　
    在省干部教育培训领导小组的领导下，认真实施"江苏省"5+X"公务员能力培训工程"，实行统一规划、分类指导、分级实施的原则。省委组织部、省人事厅负责公务员能力培训工程的组织指导、监督检查和协调工作，具体工作由省人事厅承担；各市负责本辖区的县处级以下公务员能力培训工作；省级机关各部门负责本单位处级以下公务员能力培训工作；省级垂直部门负责本系统的培训工作，也可以采取协商的方式委托系统所在地人事部门组织培训。　　
    各地、部门要高度重视"5+X"公务员能力培训工程，要确保培训时间、落实培训内容、建立考核机制，真正使培训工程落到实处，不断提高我省公务员队伍整体能力素质。